國務院常務會議審議通過《專利法修正案（草案）》

2008-07-31

　　2008年7月30日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過了《中華人民共和國專利法修正案（草案）》。會議指出，為提高自主創新能力，建設創新型國家，促進技術推廣應用，行使我國參加的國際公約賦予的權利，需要對現行專利法加以修改。會議決定，該草案經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。

　　我國現行專利法自1985年4月1日起施行，分別于1992年和2000年進行了兩次修訂。20多年來，專利法的實施對鼓勵發明創造，促進我國科學技術進步和經濟社會發展，發揮了重要作用。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善與發展，隨著經濟全球化趨勢日益明顯，國際競爭日益激烈，我國專利制度面臨著新的任務和挑戰。黨中央和國務院審時度勢，對我國專利法律制度的完善與發展提出了新的要求。

　　為了更好地發揮專利制度的作用，為我國社會主義市場經濟的完善和創新型國家建設提供更有力的支撐和保障，國家知識產權局于2005年上半年正式啟動了專利法第三次修改工作。為了充分貫徹科學立法、民主立法的要求，使法律修改能夠真正體現社會發展的需求，國家知識產權局動員社會各界積極參與專利法修改工作，并針對專利法修改作了大量細致的基礎研究工作，共完成了40份共260萬字的專題研究報告。2007年7月，國家知識產權局根據課題研究報告的成果，認真總結我國專利法實施20多年來的經驗，起草了《中華人民共和國專利法（修訂草案征求意見稿）》及其說明，向社會各界廣泛征求意見。同時將修訂草案征求意見稿在國家知識產權局政府網站上予以公布，公開征求國內外的意見。2006年8月至10月，國家知識產權局主持召開了一系列座談會，廣泛聽取各方面對征求意見稿的意見和建議。在充分考慮社會各界的意見和建議基礎上，國家知識產權局對征求意見稿進行了修改，形成了《中華人民共和國專利法（修訂草案送審稿）》，并于2006年12月27日提請國務院審議。

　　國務院法制辦公室收到專利法修訂草案送審稿后，做了大量細致的研究、征求意見和討論工作。先后兩次征求了72個中央部門和單位、35個地方人民政府、l4個地方法院、20多個企事業單位、50多位專家學者的意見，還收到了有關外國政府機構、企業協會和國際組織的意見；到廣東等地對企業專利工作情況、地方政府專利行政執法情況和地方法院專利審判工作情況進行了調研；多次召開專家論證會，兩次召開國際研討會，就一系列重大問題進行研討。在此期間，國家知識產權局積極配合國務院法制辦公室的工作，全程參加了歷次研討會和調研，做了大量配合工作。在此基礎上，國務院法制辦公室對送審稿進行了反復研究、修改，形成了提請國務院常務會議審議的《中華民共和國專利法修正案（草案）》。

　　修訂草案提高了授予專利權的標準；增加了促進專利技術推廣運用的規定；加強了對專利權的保護，同時防止專利權人濫用權利，以達到專利權人利益與社會公眾利益之間的平衡；并充分行使我國參加的國際公約賦予的權利。根據立法法的規定，專利法修訂草案將由國務院提請全國人大常委會審議。全國人大常委會經三次審議后，預計將于2009年上半年通過專利法修正案。

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