中國(guó)《科技進(jìn)步法》修訂后強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

2008-06-23

　　享有中國(guó)科技界基本法之譽(yù)的《科技進(jìn)步法》修訂后將自下月起施行，從立法層面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是該部法律修訂的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　1993年通過(guò)的《科技進(jìn)步法》規(guī)定，“國(guó)家和全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才，尊重科學(xué)技術(shù)工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。《科技進(jìn)步法》修訂后在保留“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)定：“國(guó)家制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)自主創(chuàng)新”，并對(duì)科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出進(jìn)一步具體措施。

　　進(jìn)一步的具體措施主要包括“明確制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”、“明確利用財(cái)政性資金設(shè)立的科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和應(yīng)用”、“明確國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等三個(gè)方面。

　　關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，修訂后的《科技進(jìn)步法》規(guī)定“利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)和植物新品種權(quán)，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得”；關(guān)于項(xiàng)目承擔(dān)者對(duì)其享有的上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理義務(wù)和國(guó)家對(duì)承擔(dān)者所保留的權(quán)利，新《科技進(jìn)步法》具體規(guī)定如下：

　　一是要求承擔(dān)者依法保護(hù)項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極予以產(chǎn)業(yè)化，并就實(shí)施和保護(hù)情況向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告；二是鼓勵(lì)承擔(dān)者對(duì)上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用，為避免上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)為國(guó)外所壟斷，規(guī)定上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者獨(dú)占許可的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；三是對(duì)承擔(dān)者在合理期限內(nèi)沒(méi)有實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)家可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償或者無(wú)償實(shí)施；四是無(wú)論承擔(dān)者實(shí)施情況如何，為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償或者無(wú)償實(shí)施，在發(fā)生重大疫情、自然災(zāi)害等情況下，國(guó)家對(duì)科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保留調(diào)用的權(quán)利。

　　考慮到高新技術(shù)企業(yè)特別是中小型科技企業(yè)往往因?yàn)榭捎糜诘盅簱?dān)保的固定資產(chǎn)不足而導(dǎo)致融資困難、這類(lèi)企業(yè)通常擁有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的狀況，新《科技進(jìn)步法》充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，以拓展高新技術(shù)企業(yè)和中小科技企業(yè)融資渠道。

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