文/北京集佳知識產權代理有限公司西安分部 楊姣
俄羅斯作為一個傳統的大陸法系國家，其知識產權制度有其自身獨有的特點，俄羅斯一直致力于將本國的知識產權法體系法典化，2006年俄羅斯聯邦杜馬通過了《俄羅斯聯邦民法典》第四部分，標志著俄羅斯知識產權體系的民法典化。隨著全球一體化進程加快和知識經濟時代的到來，俄羅斯對知識產權相關法律也越來越重視，尤其是代表著工業產權的專利權，在俄羅斯國內受到了廣泛的關注。
俄羅斯專利保護三種類型，發明專利、實用新型專利、工業品外觀設計專利，與中國專利的三種類型近似。從保護期限上，俄羅斯專利與我國大同小異，發明專利期限自申請日起算20年，但是針對藥品、農業化學制品和殺蟲劑的專利可以享有最長5年的專利期限延長，實用新型專利期限自申請日起算10年，外觀設計專利期限自申請日起算5年，可以申請延期，每次延期5年，最長保護期限為25年。
2018年2月28日起，海牙協定在俄羅斯內正式生效，指定俄羅斯為生效國的國際工業品外觀設計注冊將享有與俄羅斯國內工業品外觀設計注冊相同的保護期限，即5年，并且每5年可續展一次，最長為25年。
其中，以上專利保護期限都是自申請提交之日起算。發明專利和工業品外觀設計需要滿足新穎性、創造性和工業適用性要求，實用新型沒有創造性要求。
俄羅斯是巴黎公約、PCT（專利合作條約）、EAPO（歐亞專利組織）的成員國，這使得申請人可以通過多種途徑向俄羅斯申請專利。俄羅斯的發明專利可以通過俄羅斯國家申請和歐亞專利組織申請獲得。通過歐亞專利組織申請的費用要高于通過單個的國家申請，因為歐亞專利組織一旦授予，可在其全部成員國內獲得承認。另外，通過歐亞專利組織申請到授權的時間要比通過俄羅斯商標專利局申請到授權的時間短6到18個月。需要注意的是，歐亞專利沒有實用新型專利類型，所以如果要申請實用新型專利就不能通過歐亞專利途徑。
俄羅斯發明專利自專利申請日或優先權日起滿18個月在專利公報中予以公布。自申請日或優先權日起48個月內，申請人或任何其他人都可以對專利申請提出實質審查請求。專利局將根據實審請求的序號對專利申請進行審查。如果專利申請滿足所有要求，將被授予專利權，并在專利公報中進行公布。專利授權后，任何人都可以在專利授權公布日起1年內提出異議。對于實用新型的形式審查即等同于實審。
在俄羅斯，第一次審查意見通知書將在提出實審請求或專利申請公布日(兩者中取其較早者)起6個月內發給申請人或其代理人。俄羅斯所下發的第一次審查意見，通常要求在發文日起三個月之內進行答復，該期限可延。不過，有時候也會在第一次OA就收到另外一種類型的審查意見，這在專利實踐中比較少見。接下來，對這種非常規的審查意見進行簡單的介紹。
該非常規的審查意見被稱為“Notification on Results of Estimation of Patentability of Invention（關于對發明可專利性的評估結果的通知）”，其通常在審查員認為當前的權利要求不能被授權的情況下發出。該審查意見可以有以下幾種處理方式：
a.在6個月內進行答復，該期限不可延；
b.如果在6個月內不進行答復，官方就會很快下發駁回決定，收到駁回決定之后可以再提appeal；
c.提分案。
可以看出，類似于上面這樣的通知實質上是一種特殊類型的審查意見，而并非駁回決定。這樣的通知并不代表實質審查的結束，而是給予申請人一定的機會使得其申請繼續下去。
還需要注意的是，在對該通知進行答復之后，可能還會收到常規的OA或者仍然收到這樣的通知，這都是俄羅斯專利實踐允許的。但是如果不答復的話，將會在短期內收到駁回決定。
通常而言，申請人在某個國家申請專利以后，當地的專利局或專利審查機構至少要給予申請人進行意見陳述的機會，不會直接下發駁回決定。上面提到的通知就是一個這樣的例子。因此，有些申請人將這樣的通知誤認為是駁回決定（原因在于兩者的答復期限都是六個月，不可延）的理解是不正確的。
以上是對俄羅斯專利制度的簡要介紹和對一種非常規俄羅斯審查意見及處理方式的一些個人見解，僅供參考。