國務院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案》，對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。其中，知識產權相關部署摘編如下：

　　二、著力打造市場化營商環(huán)境

　　（八）著力完善政策、消除障礙、搭建平臺，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，注重運用稅收優(yōu)惠等普惠性政策激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。加大對“雙創(chuàng)”的支持力度，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，聚眾智匯眾力，提高創(chuàng)新效率。（國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國務院國資委、稅務總局、國家知識產權局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

　　具體措施：

　　1.進一步簡化研發(fā)支出輔助賬，優(yōu)化技術合同認定登記等程序和手續(xù)，便利符合條件的企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策。（稅務總局、科技部牽頭，國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

　　2.建立完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技型中小企業(yè)孵化鏈條，構建從孵化培育、成長扶持到壯大的全生命周期服務體系。引導金融機構創(chuàng)新符合中小企業(yè)輕資產、重智力等特征的金融產品，并完善相應信貸管理機制。（國家發(fā)展改革委、科技部、銀保監(jiān)會等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

　　3.運用大數(shù)據(jù)等技術手段篩選高校院所質量較高、具備市場前景的專利，發(fā)現(xiàn)潛在許可實施對象，利用專利開放許可等機制，提高專利轉移轉化效率，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（國家知識產權局負責）

　　4.加快出臺《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》實施細則及配套規(guī)定，制定公布人類遺傳資源行政許可和備案的范圍、標準、條件、程序等，在確保有效監(jiān)管前提下，提升人類遺傳資源領域政務服務質量和效率，推行網上申報和備案服務，對需要補正的材料一次性告知，便利企業(yè)查詢審批進度及結果，為企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新提供有利條件。（科技部等國務院相關部門按職責分工負責）

　　三、著力打造法治化營商環(huán)境

　?。ㄊ澹┮婪ūＷo各類市場主體產權和合法權益。完善產權保護制度，依法全面保護各類產權，嚴格執(zhí)行知識產權侵權懲罰性賠償制度，著力解決侵權成本低、維權成本高等問題。（國家發(fā)展改革委、司法部、國家知識產權局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

　　具體措施：

　　1.2021年底前推動健全涉產權冤錯案件依法甄別糾正常態(tài)化機制、涉政府產權糾紛問題治理長效機制，持續(xù)加強產權執(zhí)法司法平等保護。（國家發(fā)展改革委等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

　　2.建立知識產權代理行業(yè)監(jiān)管長效機制，加大對無資質開展專利代理行為的打擊力度。制定商標一般違法判斷標準，統(tǒng)一行政執(zhí)法標準。推進商標信息與企業(yè)名稱信息聯(lián)通，打擊惡意將企業(yè)名稱或字號搶注為商標、囤積商標和不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請等行為。（國家知識產權局、市場監(jiān)管總局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

　　3.修訂企業(yè)知識產權管理規(guī)范，發(fā)布企業(yè)知識產權保護指南，引導和支持企業(yè)完善知識產權管理體系，提升知識產權保護能力。（國家知識產權局負責）

　　四、著力打造國際化營商環(huán)境

　　（十八）加強與相關國際通行規(guī)則對接，以簽署加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）為契機，在貿易投資自由化便利化、知識產權保護、電子商務、政府采購等方面實行更高標準規(guī)則。更好發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新引領作用，在制度型開放上邁出更大步伐。維護好產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，切實維護國家安全。（商務部、國家發(fā)展改革委、司法部、財政部、海關總署、國家知識產權局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

　　具體措施：

　　1.2021年底前研究制定建設更高水平開放型經濟新體制有關文件，推動投資、貿易、金融、創(chuàng)新等領域與國際規(guī)則更加深入對接。（國家發(fā)展改革委牽頭，國務院相關部門按職責分工負責）

　　2.2021年底前研究制定自由貿易試驗區(qū)試點對接國際高標準推進制度型開放有關文件。（商務部牽頭，相關單位及地區(qū)按職責分工負責）

　　3.更大范圍開展“經認證的經營者”（AEO）國際互認，推進與“一帶一路”沿線國家、重要貿易國家、RCEP成員國及中東歐國家的AEO互認。加強與RCEP成員國的動植物疫情信息共享，探索認可RCEP成員國間動植物檢疫措施的等效性。（海關總署牽頭，農業(yè)農村部、國家林草局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責）

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