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巴西公布旨在減少案件積壓的新方案

2019-08-23

  7月初,巴西經濟部長Paulo Guedes和巴西專利局局長Claudio Vilar Furtado聯合發布了旨在進一步解決專利申請案件積壓問題的新計劃,即“初步標準化意見計劃” (Preliminary Standardized Opinion Program)。根據巴西專利局官方公布的數據,截至2018年底,共有近20.8萬件專利申請等待審查,這其中有80%的案件的同族申請已經有了審查意見。按照該計劃,在接下來的兩年中,巴西專利局擬將專利申請案件積壓量減少80%,并將審查周期(從提出實審請求到授權的周期)縮短到約2年左右,并從2021年開始審查新的專利申請。

  近年來,巴西專利局始終致力于通過多種方式減少申請案件積壓,包括:

  (1)優化專利局內部流程,實施新技術和IT解決方案;

  (2)制定若干快速審查通道,領域涵蓋從綠色科技到與健康相關的申請案件,以及與多國簽署專利審查高速公路(PPH)協議;

  (3)實施“預先審查項目”(Pre-examination Office Action Program),利用其它國外專利局對同族申請的審查結果作為自己的審查依據。

  除此以外,就在上月巴西政府頒布了旨在加快審查進程的第239/2019號決議,其中規定了一些優先處理的情形,如:

  ——當申請人患有身體疾病或嚴重疾病時;

  ——申請人是微型企業或小型企業;

  ——“綠色”科技領域:包含可替代能源、運輸和能源保護、廢物管理,可持續農業;

  ——同族專利申請:在這種情況下,需要證明該同族申請中第一項申請是在巴西提交的;

  ——用于治療罕見疾病、被忽視的疾病、癌癥和艾滋病的藥品、方法及設備的申請。

  通過上述這些努力,巴西專利局已將審查周期從平均11.5年下降到了8年左右。但是,案件積壓仍然是巴西專利局目前亟待解決的主要問題,問題的解決將在很大程度上依賴于 “預先審查”機制的實施。

  具體來說,巴西專利局計劃利用其它國外專利局的審查結果,在同族申請已經有審查意見的情況下,巴西專利商標局將采用標準化的審查模式,即僅列出國外專利局檢索出的相關現有技術,要求申請人必須在90天內提交答復意見,并且可以選擇(i)如果同族申請有可授權權項,巴西申請的權利要求也可以比對同族申請進行修改,無論是否在答復稿中增加了新的爭辯點,這種方式可能大大增加在巴西授權的前景;或(ii)根據巴西申請本身的實際情況,對權利要求進行修改,以試圖說服巴西專利局有可能獲得更大的授權范圍。

  對于沒有同族申請的其它專利申請,巴西專利局將自行進行現有技術檢索,并依舊采用標準化的審查程序進行審查。申請人的答復期限同樣是90天。

  對于第三方意見(授權前異議)或已經利用PPH及其他快速程序中的申請,不受此審查方式的約束。

  據悉,巴西專利局將在未來幾周內發布更為詳細的實施細則。

 

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